Архив
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 
2016 2017 2018 2019 2020 
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
32 33 34 34 35 36 37 38 39 40
41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52

информация
Пишите нам:
gorgazeta-pskov@yandex.ru

Отпуск за свой счёт

КоронавирусРежим социального дистанцирования власти от народа в России был предусмотрительно введён задолго до появления коронавируса Covid-19

Режим, который сейчас из-за коронавируса ввели по всей России, можно назвать по-всякому. Слов в русском языке подходящих хватит: «Сиди и не рыпайся». Или «вертись как хочешь». Или «ни то ни сё»...

«Имеют право на возмещение причинённого ущерба»

Таинственная путинская фраза «с сохранением зарплаты» наводит на встречный вопрос: «Из каких средств?». Он касается тех, кто бюджетником не является. Бизнес огромного числа людей в лучшем случае заморожен, в худшем - разрушен.

Но у любого государства на такой случай имеются специальные законы. Россия - не исключение. Подходящих законов несколько, в зависимости от того, какими словами власти назовут форс-мажорную ситуацию. Но в каждом из них предусмотрена государственная компенсация. Однако нынешние власти решили свои собственные законы бесцеремонно обойти, в том числе и потому чтобы не платить по счетам.

Критики объявленного режима «самоизоляции» указывают на то, что законодательно такое ограничение не предусмотрено, и предлагают ориентироваться на ЧП (чрезвычайное положение) или ЧС (чрезвычайную ситуацию).

Если бы нынешнее положение в стране власти сочли чрезвычайным, то тогда бы пришлось выполнять статью 29 Федерального конституционного закона N 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» («Гарантии имущественных и социальных прав граждан и организаций в период действия чрезвычайного положения»). Речь в законе идёт о том, что граждане и организации «имеют право на возмещение причинённого ущерба».

Ещё более актуальным, казалось бы, является Федеральный закон N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В статье 9. «Права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц» говорится: «Организации, имущество и ресурсы которых использовались в соответствии с пунктом "в" статьи 13 настоящего Федерального конституционного закона, имеют право на возмещение причиненного ущерба в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации».

В России с третьей декады марта 2020 года фактически действуют многие временные меры чрезвычайного положения, но само чрезвычайное положение не вводится. И это не самое худшее, потому что у режима ЧП, который повсеместно в России ещё никогда не вводился, есть очень сильные побочные эффекты, в частности, ограничение свободы СМИ. Да и вообще, если до ЧП дойдёт, в стране фактически введут лагерный режим. Он будет губителен не столько для вируса, сколько для производства, торговли и многих других сфер. Опыт нынешней Германии показывает, что не обязательно «закручивать гайки», чтобы избежать огромных жертв от пандемии.

Чрезвычайных мер требуют сейчас и критики власти, и определённая часть силовиков и «патриотов». Первые ждут, что после официального введения  чрезвычайных мер государство будет обязано компенсировать материальные потери гражданам и юридическим лицам. Вторых, похоже, больше заботят ограничительные меры вплоть до самых крайних (почти неизбежное отключение интернета по всей стране, комендантский час, аресты инакомыслящих, отключение или ограничение мобильной связи и тому подобное, иначе говоря - полноценная диктатура).

Конечно, в российском законодательстве существует более мягкая мера, чем ЧП. Это ЧС - чрезвычайная ситуация. Нынешняя фактическая ситуация в России напоминает именно ЧС. Существует Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 03.07.2019) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а в нём статья 24 - «Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций». В ней сказано:

1.1.  Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе осуществлять расходы, связанные с реализацией мероприятий, направленных на оказание единовременной материальной помощи, финансовой помощи и выплату единовременных пособий гражданам Российской Федерации в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера. Финансовое обеспечение понесенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели может обеспечиваться за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации...

Российские оппозиционеры настаивают, что России надо действовать, как поступили многие государства Европы и Азии (оказание существенной материальной помощи, временная отмена платы за ЖКХ, налоговые каникулы). Тем более что в Фонде национального благосостояния на конец марта имелось 12,85  триллиона рублей. Это не такие огромные деньги, но мелочью их тоже назвать трудно.

О том же самом говорят многочисленные предприниматели. Соцсети наперебой цитируют рассказы тех, кто получил такую помощь в Германии, Швейцарии, Великобритании, США, Чехии... Материальную помощь оказывают в Литве, Грузии... Временно (до трёх месяцев) отменяется плата за ЖКХ... Способы поддержки разные, но это серьёзная поддержка, в том числе даже тех, кто не является гражданином страны, а имеет всего лишь вид на жительство.

Впрочем, пишут, что в западной прессе проскальзывают ссылки на опыт России, где якобы материальная помощь самая существенная. Разумеется, подобной помощи в России нет, но ведь российские  пропагандисты, работающие на весь мир, в отличие от многих других соотечественников, в отпуск не ушли. Их услуги по-прежнему востребованы.

В России финансовую помощь правительство обещает только избранным - тем, кто оказался в заветном списке системообразующих компаний (это крупные ретейлеры, производители продуктов и напитков, онлайн-магазины). Среди системообразующих компаний оказалась и букмекерская контора «Фонбет», точнее ООО «Ф.О.Н.» - юридическое лицо букмекерской конторы.

Какая система, такая и системообразующая компания.

«Бюджеты треснут...»Путин

И всё же логика развития России показывает: материальная помощь, схожая с той, что оказывается сейчас государствами в разных частях света, для нынешней власти будет губительна. 

Что такое - раздать почти 13 триллионов из Фонда народного благосостояния? Это значит - поставить под удар тех, кто правит страной все последние десятилетия.

Нынешняя власть держится не на частных предпринимателях. Её опора - силовики и все остальные бюджетники.

В ближайшее время, имея в виду цены на нефть, Фонд народного благосостояния пополняться не будет. Поэтому Путину приходится выбирать. Не платить же из того, что «освоено» за предыдущие годы?

Для нормального человека расход в разгар пандемии денег на перекладку тротуарной плитки - это как минимум нецелевое использование (за неделю «карантина» мэрия Москвы потратила 5,3 миллиардов рублей на плитку и асфальт, а перед этим, в феврале и марте, московские чиновники объявили тендеры на укладку газонов, замену плитки, бордюров, асфальта на 12 миллиардов рублей. Кроме того,  30 марта мэрия Москвы заключила крупнейший контракт на закупку бетонных бордюров, его стоимость - 3,2 миллиардов рублей). Но если следовать логике тех, кто правит Россией, это единственно возможный способ существования. Если урезать доходы заинтересованным лицам, то на кого будет опираться власть? На владельцев кафе, что ли?

В разделе «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» в российском бюджете в 2019 году было заложено 2 триллиона рублей. Существует несколько вариантов подсчёта денег, которые в России ежегодно тратят на силовиков (в зависимости от оценки закрытых статей бюджета). Цифры очень различаются (от 2 триллионов до 6). Но ведь надо ещё учитывать и других людей, зависящих от бюджета: врачей, учителей, пенсионеров, чиновников... Если последовать путём, которым идут сейчас цивилизованные страны, то скоро окажется, что нечем платить всем этим людям.

По этой причине министр экономразвития РФ Решетников и заявил, что правительство продолжает считать прямую финансовую поддержку бизнеса и людей «слишком дорогой мерой».

Ещё красноречивее был Сергей Собянин. «Вы знаете, дискуссия идёт о том, что надо немедленно всем выплатить из бюджета, - объяснил он. - Это тоже неправильно. Бюджеты треснут, они не смогут даже обеспечивать систему здравоохранения и так далее».

В то же время Конгресс США принял законопроект, согласно которому на поддержку экономики в условиях эпидемии направят более 2 триллионов долларов. 

Разница в подходах связана не только с разницей в бюджетах (в России экономика давно нездоровая и бюджет слишком мал и сосредоточен в Москве). Главное отличие том, что если предпринимателям, да и просто обычным людям в США не помочь, то этих конгрессменов в следующий раз не изберут. Демократия.

В России такой жёсткой привязки нет, потому что давно нет полноценных выборов. Дешевле платить силовикам, пропагандистам... В сущности, 6-10 процентной поддержки населения (при обязательной поддержке силовиков) вполне достаточно, чтобы удерживать власть десятки лет, имитируя всенародную поддержку.

«В Риме бушевала подлая чернь, а у нас - начальники»

Путин обратился к нации с невнятной речью, и вот уже ВЦИОМ сообщает, что уровень доверия к нему увеличился до 74 процентов, а «одобрение деятельности президента РФ достигло 72 процентов». В любом случае, заплатить за такое враньё и распространить его - дешевле выйдет, чем сделать так, чтобы уровень доверия действительно вырос. Доверие к Путину никогда не было слишком высоким, а до 74 процентов ему не взлететь никогда. По этой причине приходится публиковать цифры «с потолка».

Итак, если поступить по закону и по-человечески, и помочь тем, кто нуждается в помощи именно сейчас, в апреле 2020 года, то ФНБ может существенно опустеть. К осени или к следующей весне могут возникнуть перебои с выплатой зарплаты уже не работникам частных предприятий, а силовикам, учителям, врачам, пенсионерам... По этой причине, Путин старается тянуть до последнего. По этой же причине Собянин успокаивает: «Один месяц. Я думаю, у большинства предприятий хватит ресурсов, чтобы обеспечивать ту часть людей, которые сегодня не работают. Ещё раз повторю: она не такая большая, правда».

Нынешние властители действительно не очень верят в то, что сбережений у людей мало. Им кажется, что народ прибедняется. А если всё же у кого-то денег действительно нет, то ничего страшного. Первый раз, что ли? Слабые погибнут, сильные выплывут... Социал-дарвинизм, как и в медицинском смысле.

Как сказано у Салтыкова-Щедрина в «Истории одного города»: «Рим заражало буйство, а нас - кротость, в Риме бушевала подлая чернь, а у нас - начальники».

Наши начальники уповают на кротость народа. На способность питаться подножным кормом. Не на этих людях - «подлой черни» - держится эта власть. В конце концов, средний и малый бизнес та же самая власть душила уже много лет.

Когда я готовил эту статью, то звонил псковским предпринимателя - интересовался, как они выживают? Выяснилось, что не все они уже предприниматели. Они обанкротились задолго до пандемии, и когда проходили эту процедуру, доброжелатели им говорили: поверьте, это ещё не самое худшее. То ли ещё будет...

«Будущее» настало. Быстро выяснилось, что в этом будущем много не хватает.

До начала апреля в псковских продовольственных магазинах у кассиров не было масок и перчаток. Потом, вижу, они в магазине неподалеку от моего дома, появились. Кассиры теперь в масках и перчатках. Я спросил: «Вам их выдали?» - «Да вы что?!» - удивились они. - Сами нашли». - «И где же? В аптеках же нет». - «Дома было несколько штук...»

Официальные сообщения начала апреля («в Пскове в аптеках бесплатно выдают по пять масок бесплатно в одни руки») тоже не соответствовали действительности.

Аптекари отвечали: «Все об этом говорят, но никто ничего не привозил» - «А широкие бинты, хотя бы, есть?» - «Нет». - «А антисептик?» - «Тоже нет». - «А парацетамол?» - «Откуда?»

Действительно, откуда?

Прославившийся в эти дни депутат Госдумы России от Кемеровской области, член фракции «Единая Россия» Сергей Поддубный (параолимпиец, заслуженный мастер спорта по настольному теннису) в Инстаграмме написал: «Сейчас для всех нас очень сложное время! Переоценка ценностей! Появилось очень много постов с требованиями выдать деньги, освободить от налогов и платежей! Очень похоже на МАРОДЁРСТВО!!!!!!!!!!!! Вам так не кажется?»

С точки зрения подобных начальников - мастеров играть в пинг-понг (в Риме бушевала подлая чернь, а у нас - пинг-понг-начальники) мародёрами являются не они, завладевшие бюджетом огромной и богатой страны, а те, кто требует от государства выполнять обязательства.

Но наше государство по определению не может выполнять обязательства, потому что построено по-другому. По сути, оно уже не государство, а частно-государственная корпорация. Бюджет уже давно не общенародное достояние, как и государственные недра, как и леса, поля, дороги...

КарантинВ их представлении получается, что обслуживающий персонал что-то там требует? Как он смеет?

У тех, кто является сейчас собственником или акционером  частно-государственной корпорации «Российская Федерация», есть существенные основания возмущаться недовольством «черни». Столько лет сидели смирно, мирились со всем, чтобы ни происходило. А теперь вдруг начинают роптать (пока робко). Это, по меньшей мере, непоследовательно.

Зато российские власти ведут себя в высшей степени последовательно. Во время объявленной пандемии они себе не изменили, и упор по-прежнему делают на запреты и наказания. Поощрение всё ещё не в почёте. Стимулирование, в том числе финансовое, ими воспринимается в лучшем случае как попрошайничество или проявление слабости.

Сильный не просит, сильный приходит и берёт.

Одна из популярных фраз последних дней: «Бесплатно не работать мы и без Путина можем». Но это пока.

Если те, кто правит Россией, будут продолжать в том же духе, то мы придём к тому, что скоро многие будут бесплатно работать на Путина (бесплатно не работать уже не получится, людей запишут в тунеядцы).

 

 

Алексей СЕМЁНОВ

Имя
E-mail (опционально)
Комментарий